金华市“无废城市”建设工作实施方案（2022-2025年）

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、生态环境部等18部委《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）、《浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》（浙美丽办〔2022〕20号）要求，深化“无废城市”建设，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实浙江省第十五次党代会及金华市第八次党代会精神，围绕“减量化、资源化、无害化”目标，聚焦问题短板，以减污降碳协同增效为抓手，统筹城市发展和固体废物管理，整体推进工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物等五大类固体废物污染防治，打造综合集成、高效协同、整体智治的“无废城市”金字招牌，形成政府主导、企业主体、市场驱动、公众参与、社会监督的共建共享格局，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽金华和高质量发展建设共同富裕现代化都市区提供坚实支撑。

二、工作目标

到2025年，金华市及60%以上县（市、区）通过浙江省全域“无废城市”建设评估，固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平显著提升，无害化处置有效保障，环境风险有效防范，“无废城市”制度、技术、市场、监管四大体系基本建成，多跨协同、智能闭环的固体废物数字化治理机制初步形成，城市建设管理水平和群众满意程度不断提高，“无废城市”建设走在全省前列。

三、工作任务

（一）源头减量，构建绿色生产生活方式

1.推动工业领域减污降碳。积极发展绿色低碳产业，优化产业布局和能源结构，以“三线一单”为抓手，严格把好“两高”项目准入关。（市发改委、市经信局、市生态环境局牵头，各县〔市、区〕政府、金华开发区管委会负责落实。以下均需各县〔市、区〕政府、金华开发区管委会落实，不再列出）推动化工、建材等重点行业绿色化升级改造，推行清洁生产和产品绿色设计，引导企业使用环境友好型原料和再生原料，鼓励产废单位内部开展循环利用，到2025年，培育20家省级“绿色低碳工厂”。推动东阳、永康、武义等地“无废特色产业”建设，形成产业全过程绿色发展模式。（市经信局、市生态环境局牵头，市发改委、市科技局参与）全面推进绿色矿山建设，开展历史遗留废弃矿山整治修复，减少尾矿贮存量。（市资规局、市生态环境局按职责分工负责）

2.强化建筑行业绿色管理。大力发展节能低碳建筑，全面推广绿色建材及新型建筑，发展钢结构等装配式建筑，推行全装修房交付，到2025年，装配式建筑占新建建筑比例达到35%以上，培育高星级绿色建筑标识示范项目20个，推动东阳市开展建筑业高质量发展综合实验区建设。（市建设局负责）

3.加快农旅产业转型发展。大力发展现代生态循环农业，积极推广生态种植、生态养殖，优化畜禽养殖区域布局，减少化肥、农药使用，到2025年，建成省级低碳生态农场80个、省级美丽牧场240个，创建“肥药两制”综合试点县3个。（市农业农村局负责）在东阳、武义、磐安等地探索建立固碳增汇基地，发展绿色生态旅游。（市生态环境局、市文广旅游局按职责分工负责）

4.倡导绿色低碳生活方式。开展“文明就餐”“光盘行动”“光瓶行动”等，推行绿色办公，加大综合利用产品采购力度。（市商务局、市文广旅游局、市市场监管局、市机关事务局按职责分工负责）推进塑料污染全链条治理，到2022年底，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品普遍推广；到2025年，城乡一体的多元共治体系基本形成，塑料污染得到有效控制。（市发改委、市生态环境局牵头，市经信局、市建设局、市商务局、市市场监管局等参与）推动义乌等地加快实现“绿色物流”，探索开展“无废供应链”建设，到2025年，快递行业废包装产生量实现零增长，可循环快递包装应用规模达35万个以上。（市邮政管理局、义乌市邮政管理局负责）

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