郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案（2022-2025)

郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案（2022-2025)

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，认真落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号），根据国家《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》要求，结合郑州市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以助力郑州经济社会发展全面绿色转型为核心，以打造“无废”特大城市中原样板为目标，统筹开展“无废城市”与碳达峰碳中和工作，积极推动固体废物治理体系和治理能力现代化建设，充分发挥“枢纽＋物流＋开放”的延伸效应，持续增强郑州“无废城市”在郑州都市圈生态保护和建设中的示范作用，加快建设宜居韧性智慧的现代化国家中心城市，为深入打好污染防治攻坚战、落实碳达峰碳中和战略目标、建设美丽中国发挥更大作用。

二、工作目标

充分发挥郑州国家中心城市龙头引领作用，打造黄河流域“无废城市”建设宣传窗口和“无废”特大城市中原样板。到2025年，郑州市“无废城市”建设达到国家要求，进入全国113个“无废城市”的第一方阵，推动落实河南省“5＋1”国家“无废城市”共建共享机制，带动郑州都市圈形成绿色可持续发展氛围，大力助推绿色经济发展，引领河南“无废城市”建设工作。

到2025年，形成4个领域8项优势指标。工业领域（2项）：规模以上工业单位增加值能耗下降高于国家要求4.5个百分点，达到18％；一般工业固体废物综合利用率高于国家平均水平10个百分点，达到85％。生活领域（2项）：深化生活垃圾分类工作，实现城乡生活垃圾分类基本全覆盖；生活垃圾回收利用率高于国家要求5个百分点，达到40％。建筑领域（1项）：装配式建筑占新建建筑的比例高于国家要求10个百分点，达到40％。农业领域（3项）：秸秆综合利用率高于国家要求9个百分点，达到95％以上；农膜回收率高于国家要求12个百分点，达到97％以上；规模以上畜禽养殖场畜禽粪污综合利用率高于国家要求15个百分点，达到95％。

形成5项特色指标：在传统优势产业，新增4家省级以上绿色供应链管理企业；在现代食品产业，推动2家企业开展减塑行动；在装备制造产业，新增2家国家认定的再制造企业；结合国际邮件枢纽口岸建设，将可循环快递包装保有量提升至10万个；在生物医药产业和科研机构，实现实验室废物收集覆盖率达到95％。

三、基本原则

（一）坚持系统谋划与协同推进

结合黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和等重大国家战略及河南省“十大战略”部署，与郑州市“十四五”时期相关规划相衔接，与周边地市相协同，系统谋划推进“无废城市”建设。

（二）坚持问题导向与持续发力

着力解决郑州市固体废物全生命周期过程中的突出问题和难点痛点，推动各部门协同形成创建合力，持续发力攻坚克难，推动固体废物全链条治理。

（三）坚持分类施策与创新引领

针对工业、生活、建筑、农业等领域产生的固体废物逐一靶向施策，深入推动技术创新和管理创新，打造“无废郑州”特色和亮点，形成典型“无废城市”建设模式。

（四）坚持共治共享与全民参与

推动形成绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成全体社会成员共同参与的“无废城市”建设良好氛围。

四、重点任务

以工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物“五大”固体废物为要素，落实“减污降碳发展协同化、主导产业绿色生态化、工业固废利用多元化、生活固废管理精细化、建筑垃圾减量资源化、农业固废处理循环化、危险废物全程无害化、无废理念全民普及化”八项任务，形成“无废城市”建设的郑州模式。

下载完整PDF版本 >>