肇庆市“无废城市”建设试点实施方案

根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕24号）要求，为推动我市开展“无废城市”建设试点，有效推行固体废物规范化管理，促进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，改善城乡居民生产生活环境，结合实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照省的工作部署，结合肇庆市城乡生态环境现状及未来发展规划，形成以固体废物源头减量、资源化利用和安全处置为重点的“无废城市”建设综合管理体系，构建具有肇庆特色的“无废城市”建设长效机制，筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。

（二）试点范围及时限。

试点范围为肇庆市辖区范围；试点时间截至2023年12月31日，2024年以后持续推进国家“无废城市”建设。

二、建设目标

（一）近期目标。

到2023年底，在推行绿色工业、绿色生活、绿色农业、培育固体废物处置产业、推行固体废物多元共治等方面取得明显成效，各类固体废物减量化与资源化利用水平全面提升，危险废物全面安全管控。完成“无废城市”建设25项制度体系、11项技术体系、6项监管体系、10项市场体系及42项重点工程项目建设任务，总结形成肇庆市“无废城市”建设模式。

（二）中期目标。

到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。一般工业固体废物综合利用率不低于91%，危险废物得到安全管控，生活垃圾焚烧处理能力达到90％。

（三）远景目标。

到2035年，形成国内领先的“无废城市”建设综合管理体系，建立健全绿色低碳循环发展机制，广泛形成低碳绿色生产生活方式，碳达峰后稳中有降，实现“美丽肇庆”建设目标。

三、主要任务

（一）强化顶层设计引领，构建“无废城市”建设体系。

一是成立由分管生态环境保护工作的副市长担任组长的肇庆市“无废城市”建设试点工作领导小组，统筹协调“无废城市”建设各项工作。二是制定完善“无废城市”建设试点评估体系，阶段性跟踪各试点任务落实情况，在2023年底完成“无废城市”建设效果整体评估。

（二）推行工业绿色生产，加快工业固体废物资源化利用。

1．推行工业绿色生产。

（1）加快调整产业结构，推进绿色制造体系建设。持续推进金属加工、陶瓷行业和建材行业布局优化及转型升级，选择一批工作基础好、代表性强的企业创建绿色工厂、绿色供应链和绿色产品。发挥肇庆高新区省级“循环化改造试点园区”引领作用，积极推进肇庆市工业园区试点循环化、绿色化改造，推进绿色园区、生态园区建设。（市工信局、市科技局、市环境局、市发改局、肇庆银保监分局按职责分工负责）

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