“减量化” “资源化” “无害化” 科学内涵与相互关系解析

“减量化” “资源化” “无害化”科学内涵与相互关系解析

清华大学环境学院 刘建国  著作权归作者所有。本人仅供分析学习交流。

【摘要】 “减量化”“资源化”和“无害化”是我国固体废物污染环境防治的基本原则, 但是相关法律及政策文件中没有给出定义, 在应用其指导固体废物管理的过程中存在一定的混乱和误导之处。 本文在总结“减量化” “资源化”和“无害化”应用中存在的主要争议性问题基础上, 建立了其与国际固体废物管理相关术语之间的对应关系, 明确了“减量化”“资源化”和“无害化”的科学内涵, 厘清了相互之间的关系。 “无害化”是固体废物管理的根本目的和总体要求,而“减量化”“资源化”是实现和保证“无害化”的重要手段。

【关键词】 固体废物; 环境管理; 减量化; 资源化; 无害化

“减量化”“资源化”“无害化”(简称“三化”)是我国固体废物污染环境防治所遵循的基本原则, 由于其通俗易懂, 指向性强, 并且顺应了国际上固体废物管理的创新理念与发展趋势, 已成为政府、 企业、 公众、 媒体以及科研机构等社会各界广泛接受和使用的重要概念, 在促进固体废物处理技术与管理进步方面发挥了积极作用。 尽管“三化”概念深入人心、 耳熟能详, 但在应用其指导固体废物处理技术与管理的具体实践中, 特别是在

指导和评价“无废城市”、 垃圾分类工作中, 仍然存在一定的模糊地带和混乱之处。 其中较为典型的是认为“三化”相互之间是平行并列关系, “减量化” “资源化” “无害化”对应于不同的废物处理方式与管理理念; 或者认为是层序递减关系, “减量化”的优先序高于“资源化”,“资源化”的优先序又高于“无害化”; 甚至认为是对立冲突关系, 选择“无害化”就是排斥“减量化” “资源化”。这些认识未能准确把握固体废物“三化” 的科学内涵,也未能真正明晰“三化” 之间的内在联系, 用以指导固体废物处理技术与管理必然会产生误导。产生上述错误认识的主要原因是“三化” 在法律上和学术上缺乏统一的、 明确的定义, 与国际上广泛认可的相关概念之间没有建立起对应关系。 本文将从不同层面, 对“减量化”“资源化” “无害化”之间的关系进行剖析, 以期阐明“减量化”“资源化”“无害化”的科学内涵,厘清“减量化”“资源化” “无害化”之间的相互关系, 为固体废物环境管理提供依据。

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